郡县治则寰宇安パナソニック 分電盤 リミッタースペースなし 露出・半埋込両用形，县域兴则国度强。县域经济是中国经济增长后劲最大的底盘，映证了大国经济的活力与韧性。

　　9月13日，中共广东省委十三届五次全会召开。会议指出，要围绕促进城乡区域合作发展，健全实际“百千万工程”体制机制，以优化完善“百千万工程”集成式校正为牵引，杰出“强县”健万能源机制，遵循普及县域谋略建树管束水平，强化县域产业发展政策维持，长远推动强县扩权和扩权强县校正、镇街管束体制校正。

　　县域经济发展薄弱，一直是广东推动城乡区域合作发展的杰出短板。省发展校正委数据线路，广东57个县总面积占全省71.7%，县域GDP只占全省12.5%。近期，《2024中国县域经济高质地发展考虑》发布的一组数据更引东谈主介怀——死心2023年，中国千亿县GDP总量达9.6万亿元，占寰球比重7.6%。59个千亿县中，33个来自长三角，而经济大省广东却于今未出身一个千亿县。

　　以县城为主的中小城市和小城镇，正在成为中国新式城镇化下半场的主角。看成经济大省，广东若何开荒出深广县域的经济土产货潜能，把县域这块“短板”出动成“后劲板”，将是铸造更强区域竞争力的环节场所。奋勉拼出首个千亿县，不仅是稠密县市的筹谋，更奉求了广东已毕县域经济解围和区域合作发展的期许。

　　●南边日报记者廖钰娴

　　谁在领跑千亿县“江湖”？

　　在中国的经济领土中，千亿县是一个终点的存在。

　　2007年，江苏省江阴市、昆山市、张家港市在寰球率先成为千亿县。时于当天，这3个县级市依然占据着中国千亿县名次榜的前三位。

　　这些年来，千亿县的“聊天群”不休加入新成员。尤其是昔时10年间，中国千亿县数目快速增长，从2013年的9个增至2023年的59个——10年增多了50个。在2022年数目“狂飙”的基础上，2023年的千亿县名单，接续新增了5位新成员。10个县市GDP稀罕2000亿元。其中，江阴市、昆山市2023年GDP分别为5140.6亿元和4960.5亿元。这么的经济体量，还是不错与不少城市并列，以至跑赢一省。

　　赛迪参谋人发布的《中国“千亿县”发展考虑叙述（2024）》指出，59个千亿县规上工业企业总额达到4.8万家，占寰球规上工业企业数的10%，平均每个“干亿县”规上工业企业数目达到820家。

　　旧年，59个千亿县以寰球1.2%的陆地总面积、4.5%的常住东谈主口，孝顺了寰球7.6%的GDP、10%以上的规上工业企业产值、10%傍边的专精特新“小巨东谈主”企业。

　　翻开中国千亿县舆图，一些省份孝顺杰出。

　　江苏是“千亿县”最多的省份，共有21城入围。不仅如斯，江苏还占据了千亿县前10中的5个席位。

　　江苏之后，浙江省慈溪市和义乌市分列千亿县第6和第10。在新增的5个千亿县中，浙江独占两席，为平湖市和宁海县。

　　在这些经济大省，千亿县还是成为当地的进军经济单元。2023年，江苏省21个千亿县孝顺了全省三成GDP，浙江省9个千亿县孝顺了1.4万亿元GDP和1.3万家规上工业企业数。

　　联系词，千亿县的军队中，广东却一直缺席。

　　占据全省七成面积的深广县域，于今未能出身一个千亿县。最接近千亿经济总量的茅头兵——惠州博罗县，2023年GDP为838.9亿元，距离千亿也仍有距离。

　　7月，赛迪参谋人发布《2024中国县域经济高质地发展考虑》，揭晓“2024赛迪百强县”榜单，广东初度有两个县市上榜，均在珠三角。其中，惠州博罗县排66位、肇庆四会县排87位。

　　反不雅长三角，43个县市入围“百强县”パナソニック 分電盤 リミッタースペースなし 露出・半埋込両用形，占比超四成。其中，江苏25个、浙江15个、安徽3个，排名大多位居前线。

　　据中国社会科学院财经政策考虑院县域经济课题组积年公布的《中国县域经济发展叙述》，寰球县域经济综合竞争力100强名单中，广东县域的上榜数目和位次推崇一样欠佳。

　　广东为何“区强县弱”？

　　经济第一大省广东为什么清寒千亿县？究其原因，长三角和珠三角的当然天禀和两地不同的发展旅途，是变成两地县域经济差距的深层原因。

　　从当然天禀上来看，广东与江苏比拟，平原面积少，平地丘陵多。江苏的平原面积占比86.90%，广东平原面积占比仅有21.7%，其余都是经济发展难度大的平地、丘陵，而广东的县域也大都聚拢在平地、丘陵地带。

　　暨南大学大师管束学院教育胡刚以为，受益于深浩瀚裕的平原，江浙一带东谈主员货品往还频密，素有做贸易办厂的传统，民营经济起步较早，形成了早期发达的州里经济，成为其后县域经济的中枢单元。而广东的大经济体都聚拢散播在珠江三角洲平原一带，受益于香港这一海外窗口，在校正开放前后引颈了寰球城市化的波澜，而有着深广县域的粤东西北山区发展却比较徐徐。

　　广东清寒强县，与万亿城市撤县设区的城市化程度一样有着紧密联系。

　　记忆广东的城市化程度，广东自上世纪90年代驱动多半撤县设市。在本世纪初，广东驱动进入撤市建区阶段。死心2023年末，广东省设有21个地级市，65个市辖区、20个县级市、34个县、3个自治县（共122个县级行政区画单元）。

　　广州、深圳、佛山、东莞4个万亿城市，早已不再设县。在中国社会科学院财经政策考虑院县域经济课题组组长吕风勇看来，“撤县设区”的行政区画调遣走得早、走得快，是广东县域经济出现“断层”的主要原因之一。

　　广东经济第一大省的实力，从百强区榜单上更能体现。8月2日，赛迪参谋人发布的“2024赛迪百强区”榜单线路，珠三角共有17个城区上榜。其中寰球前十榜单中，珠三角城市独占8个，分别是南山区、河汉区、福田区、宝安区、龙岗区、顺德区、黄埔区、南海区。其中宝安、龙岗、顺德和南海等于由撤县设区发展而来。2023年，南山区和河汉分裂别以8566.02亿元和6551.26亿元的GDP遥遥最初，紧随其后的福田区稀罕5700亿元，宝安区和龙岗区初度窒碍5000亿元大关。以上5个百强区，构成了广东的“5000亿强区俱乐部”。加上榜单前十的顺德、黄埔和南海三区，情色社区总体量稀罕4万亿元。

　　而广东“区强县弱”的场面，也从另一份榜单中不错获得印证。赛迪本年5月发布的“2024镇域经济500强”榜单，从另一个侧面反应了广东镇域经济之强。在寰球500强名单中，广东有98个镇入选，其中38个镇踏进寰球100强。从地域散播情况来看，广东入选500强的98镇主要聚拢在珠三角——东莞（28个）、广州（16个）、佛山（16个）、中山（13个），非珠地区独一25个。

　　总的来说，若是说长三角以强县经济著称，珠三角则是强区经济、强镇经济的领跑者。

　　千亿县为什么进军？

　　“区强县弱”，成了广东经济发展濒临的一大课题。广东省委党校教育、省政府原参事陈鸿宇以为，广东的县域经济发展相对徐徐，是珠三角与粤东、粤西、粤北之间发展不平衡、不合作问题永恒未获得有用缓解的外化推崇。城乡区域发展招架衡，还是成为制约广东高质地发展的一个进军身分。

　　在胡刚看来，江浙一带县域经济发达，是当地区域经济发展形势相对平衡的表征，“以浙江为例，几个中心城市散播均匀，规模比较平衡，形成了对周边县市的凡俗放射效应，带动了一批强县的出身。”

　　县域发展一头连着城市、一头连着乡村，是治理城乡区域发展招架衡的环节武艺。县域经济规模总体偏小，是广东的杰出短板。

　　事实上，“百强区县”沿路聚拢在珠三角，也从侧面反应出，粤东西北地区县域振兴后劲强大。

　　为破除城乡区域发展招架衡长途，广东推出重磅举措——实际“百千万工程”，以县域振兴为中枢执手和切入点，推动强县联镇带村。

　　千亿县已不仅是一个符号，他们代表了中国深广县域的“头部势力”，更是区域经济高质地发展的环节相沿。援助县域经济，成为广东新的环节命题。千亿县的出身，也将成为广东治理区域合作发展问题的里程碑。

　　“坐蓐”千亿县，广东不错向谁学？从百强县榜单，不错窥见中国千亿县的成长旅途。

　　赛迪参谋人归纳了千亿县的六大典型发展时势。一所以昆山市、江阴市、慈溪市、义乌市等为代表的长江三角洲城市群改变驱动主导时势；二所以晋江市、南安市等为代表的粤闽浙沿海城市群产业集群驱动主导时势；三所以长沙县、浏阳市、宁乡市为代表的长株潭城市群区域和会驱动主导时势；四所以龙口市、胶州市为代表的山东半岛城市群传统产业升级驱动主导时势；五所以神木市、准格尔旗为代表的呼包鄂榆城市群资源驱动主导时势；六所以仁怀市为代表的中枢企业驱动主导时势。

　　连年来，江苏省、浙江省、福建省城市群和都市圈的快速发展，江苏省的园区经济、浙江省的块状经济以及福建省的民营经济均在促进县域经济高质地发展中形成了进军的教训。

　　可见，城市群和都市圈还是成为推动千亿县出身的进军身分，而粤港澳大湾区城市群和三个都市圈具有浑朴的经济实力，在这方面当大有可为。

　　谁是广东千亿县“种子选手”？

　　谁将成为广东首个千亿县？现在最接近千亿的博罗县和四会市，被视为最有但愿率先解围的两个“种子选手”。

　　从总量看，博罗2023年GDP达838.9亿元，正进军千亿县“后备军团”，连年来的经济发展也线路出很高的成长性。自2020岁首度上榜赛迪寰球百强县以来，博罗在榜单中排名一语气进位——2020年，排名第93位，2021年，排名第89位；2022年，排名第81位；2023年，排名第69位；2024年，排名第66位。这也意味着，在5年时间里，博罗在百强县榜单中排名跃升了27位。百强县排名晋升至中游，映证着博罗进入发展的快车谈。与同处中游的百强县市比拟，博罗二产占比明显较高，插足力度最初，科技改变水平位居前线。

　　从地舆区位上看，博罗地处深圳都市圈，又紧邻广州都市圈，邻接两大都市圈的放射带动和要素通顺，在两大三万亿城市的产业转型升级中将迎来更大的机遇窗口。

　　陈鸿宇以为，博罗有着细密的空间要求和资源天禀，但东谈主均GDP不够高，主导产业不够强，改日应更谨慎“先立后破”，对内，要加强延链补链强链，补王人产业结构短板；对外，要破除想想藩篱，行使临近广深莞的区位上风，探索发展“飞地经济”，借助都市圈绽开更大经济发展形势。

　　本年以来，博罗全面实际要点产业链“链长制”，谋略了当代农业产业链（食物产业链）等9条要点产业链，由县带领牵头，要点援助一批百亿级产业集群。这些百亿级的产业，也将累加成为博罗冲刺千亿县的环节力量。

　　本岁首度闯入百强县榜单的肇庆四会市，2023年经济总量达759.15亿元，东谈主均GDP稀罕11万元，远高于博罗县。发力强链工程，四会全力打造金属深加工、新能源汽车、新式储能、电子信息、精致化工、绿色建材等千亿级百亿级产业集群，本年上半年，四会市产业集群完成总产值384.62亿元，占规模以上工业总产值比重高达83.6%。这关于广东中部地区培养县域经济一样带来很好的启示。

　　在胡刚看来，四会临近广佛，是粤港澳大湾区贯串广东西南部的要津学派。“要守住要津学派的位置，指令更高端的产业要素汇注，才略构建更具竞争力的当代化产业体系，形成冲刺千亿的势头。”

　　看成广东千亿县的“后备军”，民营经济、实体经济发达的博罗和四会的经济发展时势均更偏向赛迪综合的沿海城市群产业集群驱动主导时势。这一时势下，福建省晋江市作出了法式。这些年，晋江援助出纺织服装、制鞋两大千亿级产业集群，孵化出原土上市公司50家，市值近5000亿元。凭借649普通公里和200余万常住东谈主口，晋江孝顺了超7000亿元工业总产值，踏进寰球工业百强县第三。

　　千亿级的产业集群，滋长着千亿级的经济体量。广东县域经济的中枢在产业，环节在于把县域重塑为高质地的产业阵脚，援助上风产业，已毕城镇化与乡村振兴在更高的头绪和位阶上的平衡。

　　不错说，关于广东而言，县域产业集群有多强，县域振兴的但愿就有多大。

　　统筹：何山

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